人大教授孙玉栋：一些年轻人对个人养老金开户意愿不高，原因在于认为税收优惠政策“不够解渴”

专题：财经年会2025：预测与战略

　　《财经》年会2025：预测与战略暨2024全球财富管理论坛于12月13日-12月15日在北京举行。中国人民大学公共管理学院教授、北京银安养老金融研究院理事孙玉栋出席并演讲。

　　孙玉栋在演讲中表示，个人养老金作为我们的第三支柱推出两年多，在36个城市进行试点，7000万的开户人数，但是调研结果相对比不是太高，因为开户数不意味着实缴，实缴的比例并不高。

　　他发现一个现象，即使在北京，包括他教过的MPA的学生里，因为在人大读MPA的很多学生是公务员，每个周六来上课，他们的年龄段30多岁居多。“可是我做现场调研的时候，问他们开没开户，很少人开户。问为什么（不开）？都有各自的看法。”

　　“我说你们不知道它有一个税优的政策吗？他们对这个似乎也不是非常感兴趣。有一个核心的问题，和意愿本身、能力本身以及将来对他们所谓期望，多维度进行匹配的时候，我们发现还有很多工作要做。”他说。

　　现在为什么年轻人对税收的优惠政策总是感觉到不太解渴，边际效果不高，孙玉栋指出，原因是它是最后在相当于第八个专项附加扣除。第八个专项附加扣除，最终的核心是取决于最终适用的边际税率有多高。

　　“我们在宣传的时候是说，你拿12000存到个人养老金账户，最高可以得到5400元的免税，但实际上这5400不是所有的人都能得到，什么样的人能得到？是年收入96万才能得到5400。对于低收入的人总觉得不够解渴。在这个问题上到底应该怎么完善？在于后续个人所得税政策的进一步完善下，还要做很多细致的工作。”他说。

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